У дисертації на основі широкої джерельної бази проаналізовано
особливості підготовки та реалізації земських реформ 1864, 1890 рр. Виявлено
17
спільні риси та відмінності основних нормативних документів, якими земства
керувалися у своїй діяльності, а саме – Положення про губернські й повітові
земські установи 1864 р. та Положення про земські установи 1890 р. Визначено,
як ці відмінності впливали на повноваження й можливості земств Харківщини.
У дисертації висвітлюються види діяльності земських установ
Харківської губернії у медичній та освітній галузях, найбільш важливими
аспектами якої були розбудова й організація роботи системи доступної та
ефективної охорони здоров’я й народної освіти. Обгрунтовано тезу про те, що у
зазначених сферах губернське та повітові земства Харківської губернії досягли
значних успіхів і були найуспішнішими і прогресивними у Російській імперії.
Окреслено заходи, спрямовані на забезпечення матеріальними ресурсами
та вирішення кадрових питань, що здійснювалися в земській медицині й освіті
Харківщини протягом другої половини ХІХ – початку ХХ ст. Досліджено
методи співпраці земств з державними інституціями, громадськими
організаціями, різними верствами населення та окремими прогресивно
налаштованими представниками громадськості.
Analyzed the similarities and differences of basic regulations that zemstvos
guided in their work, namely the Regulation on the provincial and district local selfgovernment
organisations of 1864 and the Regulation on local self-government
organisations of 1890. Determined how these differences affect the powers and
possibilities of Kharkiv zemstvos.
The author highlights the types of activities of Kharkiv province agencies in the
medical and educational sectors the most important aspects of which were the work
organization and development in the open and effective system of health care and
public education. Proved the idea that in these areas the provincial and district
zemstvos of Kharkiv province achieved significant success and were one of the most
effective and progressive in the Russian Empire.
Outlined the measures that were aimed at providing material resources and
resolving personnel issues, which were made in Kharkiv zemstvo’s medicine and
educational spheres during the late XIX - early XX century. Analyzed the methods of
zemstvos’ cooperation with government institutions, NGOs and various social
sectors, and individual progressive-minded members of the society.
