Діяльність земств Харківської губернії у медичній та освітній галузях (друга половина ХІХ – початок ХХ ст.)

Abstract

У дисертації на основі широкої джерельної бази проаналізовано особливості підготовки та реалізації земських реформ 1864, 1890 рр. Виявлено 17 спільні риси та відмінності основних нормативних документів, якими земства керувалися у своїй діяльності, а саме – Положення про губернські й повітові земські установи 1864 р. та Положення про земські установи 1890 р. Визначено, як ці відмінності впливали на повноваження й можливості земств Харківщини. У дисертації висвітлюються види діяльності земських установ Харківської губернії у медичній та освітній галузях, найбільш важливими аспектами якої були розбудова й організація роботи системи доступної та ефективної охорони здоров’я й народної освіти. Обгрунтовано тезу про те, що у зазначених сферах губернське та повітові земства Харківської губернії досягли значних успіхів і були найуспішнішими і прогресивними у Російській імперії. Окреслено заходи, спрямовані на забезпечення матеріальними ресурсами та вирішення кадрових питань, що здійснювалися в земській медицині й освіті Харківщини протягом другої половини ХІХ – початку ХХ ст. Досліджено методи співпраці земств з державними інституціями, громадськими організаціями, різними верствами населення та окремими прогресивно налаштованими представниками громадськості.

Analyzed the similarities and differences of basic regulations that zemstvos guided in their work, namely the Regulation on the provincial and district local selfgovernment organisations of 1864 and the Regulation on local self-government organisations of 1890. Determined how these differences affect the powers and possibilities of Kharkiv zemstvos. The author highlights the types of activities of Kharkiv province agencies in the medical and educational sectors the most important aspects of which were the work organization and development in the open and effective system of health care and public education. Proved the idea that in these areas the provincial and district zemstvos of Kharkiv province achieved significant success and were one of the most effective and progressive in the Russian Empire. Outlined the measures that were aimed at providing material resources and resolving personnel issues, which were made in Kharkiv zemstvo’s medicine and educational spheres during the late XIX - early XX century. Analyzed the methods of zemstvos’ cooperation with government institutions, NGOs and various social sectors, and individual progressive-minded members of the society.