Ідеологія системних реформ в контексті стабілізації соціально-економічного та політичного розвитку України на рубежі століть (політологічний аналіз)

Abstract

Дисертацію присвячено аналізу ідеології системних реформ, здійснюваних в Україні в період після проголошення незалежності. У роботі визначено зміст поняття „системних реформ”, його обсяг, методологія застосування до конкретних життєвих перетворень. Обґрунтовуються складові ідеології системного реформування суспільства – послідовність, спадкоємність, збереження досягнень минулого і впровадження інновацій, досягнення оптимального балансу вітчизняного і зарубіжного досвіду, кадрове і ресурсне забезпечення. Підкреслюється суперечливість реформ, здійснених в минулому десятиріччі. В їх основі знаходяться такі стримуючі фактори, як політична неструктурованість суспільства; недостатня наукова обґрунтованість реформ; розбалансованість взаємодії гілок влади; суб’єктивність окремих “реформаторів”; залишковість орієнтацій частини населення на тоталітарні підходи та цінності; суперечливим впливом зовнішньополітичного та економічного факторів. Аналізуються умови та фактори ідеології прискорення реформ, що розглядається як чинник стабілізації українського суспільства.

Диссертация посвящена анализу идеологии системных реформ, осуществляемых в Украине в период после провозглашения независимости. В работе определено содержание понятия „системных реформ”, которое охватывает собой весь комплекс (весь спектр) поступательных изменений, обеспечивающих переход общественной системы от одного качественного состояния к другому, более высокому, прогрессивному; они осуществляются мирным путем, последовательным втягиванием в свою орбиту все более широкого комплекса преобразований и массы населения, все более активно утверждающей себе как субъект общественного развития. Системные реформы имеют свой объем, методологию применения к конкретным жизненным превращениям. В работе обосновываются составляющие идеологии системного реформирования общества – последовательность, наследственность, сохранение достижений прошлого и внедрение инноваций, достижение оптимального баланса отечественного и зарубежного опыта, кадровое и ресурсное обеспечение. Отсчет системной реформы в Украине начался в августе 1991 года, со дня провозглашения независимости. Структурно она охватывала все главные сферы общественной жизни; ее целью в политической сфере было осуществление перехода от тоталитаризма к демократии, в экономической от вульгарно плановой экономики к рыночной, в социокультурной от государственного подчинения личности к ее свободной самореализации. В результате осуществления реформ Украина должна была утвердиться как цивилизованное европейское демократическое, социальное государство. В диссертации подчеркивается противоречивость реформ, осуществленных в прошлом десятилетии. В их основе лежат такие стимулирующие факторы, как политическая неструктурированность общества; недостаточная научная обоснованность реформ; разбалансированность взаимодействия ветвей власти; субъективность отдельных “реформаторов”; остаточность ориентаций части населения на тоталитарные подходы и ценности; противоречивым влиянием внешнеполитического и экономического факторов. Анализируются условия и факторы идеологии ускорения реформ, что рассматривается как фактор стабилизации украинского общества. Несмотря на трудности переходного периода, в ходе реформы достигнута ситуация балансирующего политического понимания, развития событий без социальных потрясений, стычек, конфликтов. В экономической сфере началось становление рыночных отношений; в политической утверждение демократических подходов и принципов (принятие Конституции, налаживание взаимодействия Правительства и Парламента, общественная легитимация института президентства, становление многопартийности и т.д.); в духовной сфере начался процесс возрождения национальной культуры, утверждения фундаментальных ценностей, общечеловеческих приоритетов. Вместе с тем, в работе выделены факторы, которые способствуют углублению реформ. Среди внешних факторов (условий) углубления реформ автор называет: а) эффективную международную, внешнеполитическую деятельность государства, укрепление ее международного авторитета; б) ровность разворачивания ситуации в России; в) привлечение инвестиций; г) решение проблемы энергоносителей (нефть, газ). К внутренним факторам относятся: а) взаимодействие ветвей власти; б) понимание между партиями; в) согласованная стратегия реформ; г) понимание и поддержка курса на уровне массового сознания населения. Наивысшая эффективность и успех реформ может быть только при оптимальной ситуации и обеспеченности взаимодействия указанных условий и факторов. По прогнозам автора эффективность углубления реформ проявится через 7-10 лет.

The dissertation is devoted to the analysis of system reforms ideology which took place in Ukraine in the period after declaration of independence. The work defines a concept of “system reforms”, their extent, methodology of application to concrete vital transformations. The compound ideologies of social system reforming are grounded – the sequence, inheritance, preservation of past achievements and innovations application, optimum balance between domestic and foreign experience achievements, personnel and resource maintenance. The discrepancy of the reforms which have been carried out in the last decade is emphasized. In their basis there are such constraining factors, as political non-constructivness of society; unsufficient scientific reforms’ basing; bad balance of authority branches interaction; subjectivity of separate "reformers"; residual orientations on totalitarian approaches and values of a part of population; discordant influence of political and economical factors. The conditions and factors of acceleration ideology of reforms are analyzed, that is considered as the factor of Ukrainian society stabilization.