Унітарна форма територіального устрою України, Польщі та Італії (порівняльно-правовий аналіз)

Abstract

У дисертації досліджена правова природа, поняття, ознаки і види унітарних держав, витоки їх становлення, а також основні засади організації та функціонування унітарної форми територіального устрою держави. На підставі опрацювання та аналізу наукових праць, першоджерел та інших нормативно-правових актів вивчено історіографію і методологію досліджень унітарної форми територіального устрою, починаючи з античних часів і до сьогодення. Вивчено та проаналізовано основні етапи становлення і розвитку України як унітарної держави, у результаті чого з’ясовано, що державотворчий процес на теренах України, а, відтак, і утвердження (або спроба утвердження) унітарної форми політико-територіальпого устрою, мали досить складний, багатогранний, неоднозначний, а подеколи суперечливий, проте поступальний характер.18 Сформульовано низку положень науково-теоретичного характеру. Крім того, на основі порівняльного аналізу нормативно-правових актів зарубіжних країн і національного законодавства запропоновано шляхи оптимізації правового регулювання унітарної форми територіального устрою України. Ключові слова: унітарна держава, форма державного устрою, унітарна форма державного устрою, територія держави, регіональна держава, інстх учень. - Національний педагогічний університет імені М.П.Драгоманова. - Київ, 2011.итуціоналізація унітарної держави.

В диссертации исследована правовая природа, понятие, признаки и виды унитарных государств, истоки их становления, а также основные принципы организации и функционирования унитарной формы территориального устройства государства. На основании обработки и анализа научных трудов, первоисточников и других нормативно-правовых актов изучено историографию и методологию исследований унитарной формы территориального устройства, начиная с античных времен и до сегодня. Выяснено, что немецкая научная школа государственного нрава в XIX в. разработала ряд публично-правовых положений доктринального характера в направлении обоснования унитарной формы государственного устройства, которые получили признание и подражание учеиыми-правоведами других стран. Научная ценность общетеоретических наработок упомянутых ученых видится в том, что они ввели в научное обращение дефиницию «унитарное государство». Предложена авторская интерпретация определения унитарного государства как такого вида формы государственного устройства, за которого простое, единое государство не знает внутреннего территориального разделения или же разделяется на административно-территориальные единицы, которые нс владеют суверенными правами, однако могут иметь статус автономных государственных образований. Доказано, что понятие «унитаризм» необходимо трактовать, в первую очередь, как принцип государственного строя. Сущностная значимость принципа «унитаризм» усматривается в централизации, которая обязательно находит свое проявление в сфере государственной власти и управления, а также может находить соответствующую объективизацию в экономической, культурной, социальной и других сферах государственно-общественной жизни. Изучено и проанализировано основные этапы становления и развития Украины как унитарного государства, в результате чего установлено, что процесс государственного строительства на территории Украины, а также утверждение (или попытка утверждения) унитарной формы политико-территориального устройства, имели очень сложный, многогранный, неоднозначный, а иногда противоречивый, однако поступательный, характер. Сделан вывод о том, что борьба за сохранение христианской православной веры органично и неразрывно соединенная с борьбой украинского народа за свою национальную государственность. Православие, в частности в период XVI - XVII веков, стало одним из тех важнейших и самых объективных факторов, благодаря которому на ментальном уровне украинского народа была заложена генетическая необходимость унитарного единства национального государства. Сформулировано ряд положений научно-теоретического характера, кроме того, на основе сравнительного анализа нормативно-правовых актов зарубежных стран и национального законодательства предложены пути оптимизации правовой регуляции унитарной формы территориального устройства Украины.

Legal nature, concept, signs and types o f the unitary' states, sources o f their becoming, and also basic principles of organization and functioning of unitary form of the territorial mode of the state, is investigated in dissertation. On the basis of working and analysis of scientific labours, original sources and normative-legal acts, historiography and methodology of researches of unitary form of the territorial mode is studied, beginning from ancient times and until nowadays. The basic stages of becoming and development of Ukraine are studied and analysed as the unitary state, it is as a result found out, that a state creative process is on the walks of life of Ukraine, and, consequently, and claim (or attempt of assertion) of unitary form o f political and territorial mode, had difficult enough, many-sided, ambiguous, and sometimes, contradictory, however forward, character. The row of positions of scientific character is formulated. In addition, on the basis of comparative analysis normative-legal acts of foreign countries and national legislation the offered ways of optimization of the legal adjusting of unitary form of the territorial mode of Ukraine are made.