Дисертаційне дослідження присвячене функціонуванню земств Правобережної України в 1904-1917 рр. Проаналізовано політику царської влади відносно земської реформи на українському Правобережжі. Прослідковано урядові заходи законодавчого та практичного характеру щодо запобігання переваги поляків-католиків у земських органах. Проаналізовано склад та обов’язки управлінь земським господарством Правобережної України 1904-1911 рр. Визначено практичні заходи земств організаційного плану з розширення представницької бази та соціальних обов’язків власних структурних підрозділів. Охарактеризовано державно-правовий та організаційний статус самоврядних земських органів Київської, Волинської та Подільської губерній у 1911-1917 рр. Розглянуто особливості фінансового становища та бюджетної політики правобережних земств. Висвітлено основні напрями й форми та ефективність реалізації земствами своїх економічних і соціокультурних функцій.
В работе на основе многочисленных источников и литературы рассмотрено функционирование земств Правобережной Украины 1904-1917 гг. Выяснена степень научной изученности темы, показаны особенности различных историографических периодов её разработки, проведён анализ информационного потенциала источниковой базы исследования.
В диссертационном исследовании впервые в современной украинской исторической науке прослеживается эволюция административно-правового статуса, организационной структуры и комплекса социальных функций земских учреждений Правобережной Украины в период 1904-1917 гг.
Охарактеризированы особенности проведения земской реформы в Правобережной Украине. Прослеживается связь между доминированием в регионе польских дворян-землевладельцев и хронологической коррекцией здесь земской реформы. В диссертации анализируется состав и обязанности распорядительных и исполнительных органов земских учреждений. Обращается внимание на то, что определенные законом принципы функционирования управлений земским хозяйством Правобережной Украины 1904-1911 гг. придавали им характер органов государственного административного управления. Прослеживаются практические меры упрощенных земств организационного плана по расширению социальной базы и обязанностей собственных структурных подразделений. В диссертации аргументировано, что, учитывая необходимость уменьшения влияния польского населения, с одной стороны, и требования капиталистического развития края, с другой, Указ от 14 марта 1911 г. внес в систему земских выборов этнические и имущественные изменения.
Проанализированы положения основных законодательно-нормативных актов, которые регламентировали состав и компетенцию земских органов. Разработан вопрос взаимоотношений земских учреждений с другими субъектами общественно-политической жизни Правобережной Украины начала ХХ в. Выяснены направления и результаты сотрудничества, а также суть конфликтных ситуаций между земствами и губернской администрацией, органами городского гражданского управления, церковью. Раскрыты изменения в организационном и государственно-правовом положении земских учреждений Правобережной Украины в период Первой мировой войны, корда сотрудничество государства с местным самоуправлением стало намного теснее. Обращено внимание на проблему недостаточности кадров, с одной стороны, и расширение структуры земских органов, связанное с потребностями военного времени, с другой.
Изучены финансовое положение и бюджетная политика земских учреждений. Определены основные направления деятельности земств Правобережной Украины, их значение для экономического и социокультурного развития края. Доказано, что с момента создания земства украинского Правобережья развернули активную практическую деятельность, в том числе значительная работа проводилась по интенсификации экономической жизни и поднятию местного хозяйства, улучшению народного образования и здравоохранения. Во время Первой мировой войны земские самоуправления региона занимались лечением раненых и больных воинов, помощью семьям солдат, беженцам, организацией поставок для армии.
Dissertation research is devoted to activity of zemstvo’s of Right-bank Ukraine in 1904-1917. The policy of tsar's power is analysed in relation to zemsk reform of Right-bank Ukraine. Governmental acts of legislative and practical character for preventing advantages of Catholic Poles in zemsk organs are treating. The structure and duties of prescriptive and executive organs of zemsk of Right-bank Ukraine is analyzed. Zemsk practical measures of the organizational plan on expansion of the representative base and social responsibilities of their own structural subdivisions are traced. Financial position of zemstvos, and also their work assignments above all, is considered – economic development of edge, cultural-elucidative work, public welfare, help of army.
