Міжконфесійні консультативно-дорадчі об’єднання при органах виконавчої влади регіонального та місцевого значення в Україні (у 1991–2021 роках)

Abstract

Розглянуто передумови, історію створення та специфіку діяльності консультативно-дорадчих об’єднань при органах виконавчої влади в Україні. Установлено, що в 1992 р. в Автономній Республіці Крим уперше створено консультативно-дорадчий орган регіонального значення – Міжконфесійну раду Криму «Мир – дар Божий», яка активно проводила діяльність у сприянні оптимізації міжнаціональних і міжрелігійних відносин на території Автономної Республіки Крим. На території інших адміністративно-територіальних центрів України подібні об’єднання створюються із другої половини 2000-х років (у 2005 та 2011 роках) при обласних державних адміністраціях. Діяльність цих міжконфесійних рад у зазначений період мала формальний характер. Із 2014 року спостерігається чергове утворення міжрелігійних об’єднань як на регіональному, так і на місцевому рівнях. Однак у більш якісній формі, а саме в тих регіонах, де фіксуються міжрелігійна співпраця та соціальна активність релігійних організацій відповідного рівня. Після 2015 року можна спостерігати створення міжрелігійних об’єднань на місцевому рівні, що корелюється із завершенням адміністративно-територіальною реформи у зв’язку із чим відбулася передача значної кількості повноважень від центральних органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування.

The preconditions, history of formation and specifics of activity of consultative and advisory associations at executive authorities in Ukraine are considered. It is established that in 1992, in the Autonomous Republic of Crimea a consultative and advisory body of regional importance – the Interfaith Council of Crimea Peace is a gift of God – was established for the first time. It actively promoted optimization of interethnic and interreligious relations in the ARC.On the territory of other administrative-territorial centers of Ukraine, similar associations have been formed since the second half of the 2000s (in 2005 and 2011) at regional state administrations. The activities of these interfaith councils in this period were rather formal. Since 2014, there has been another formation of interfaith associations at both the regional and local levels. However, the formation was much better, especially in those regions where interreligious cooperation and social activity of religious organizations of the appropriate level is observed. After 2015, one can observe the formation of inter-religious associations at the local level, which correlates with the completion of administrative-territorial reform. In connection therewith significant powers were transferred from central executive authorities to local self-government authorities.