Концептуальні засади державної сімейної політики: теоретико-практичний аналіз

Abstract

У дисертації досліджуються концептуальні засади сімейної політики як самостійного напряму соціальної політики. Проаналізовано історико-теоретичну ґенезу сімейної політики, охарактеризовано задачі в сфері захисту сім’ї та гарантування сімейного добробуту, з якими зіштовхувалися держави на різних етапах свого розвитку, здійснено аналіз концепцій, спрямованих на реалізацію заходів підтримки сім’ї у рамках моделей сімейної політики в ЄС, надано спробу їхньої оцінки за рядом критеріїв. Окреслено ідейно-теоретичні підвалини концептуальних напрямків модернізації сімейної політики, досліджено сучасний стан та визначено перспективи подальшого розвитку системи підтримки сім’ї в ЄС та Україні.

В работе проведен комплексный анализ теоретико-практических основ государственной семейной политики как отдельного самостоятельного направления социальной политики; проанализированы научные разработки европейских научно-исследовательских сетей, которые специализируются по семейной политике, систематизирован ряд научных рекомендаций данных сетей, актуальных для современной Украины. Проанализированы идейно- теоретические предпосылки концептуальных направлений модернизации семейной политики, исследовано современное состояние и определены перспективы развития системы поддержки семьи в ЕС и Украине. Определены критерии эффективности cемейной политики, приоритетной целью которой является комплексная поддержка семьи, как среды обитания для детей и родителей, мероприятиями преимущественно непрямого воздейсвия. Проведенный в ходе исследования анализ семейной политики стран-членов Европейского Союза свидетельствует о невозможности реализации одной универсальной модели семейной политики, которая подходила бы для любого региона Европы. Автор отмечает тенденцию к увеличению числа субъектов, которые реализуют семейную политику на современном этапе. В диссертации государство определяется главным субъектом семейной политики. Мультисубъектность определяется одним из важнейших условий результативности политических мероприятий семейной поддержки. В ходе исследования обоснована необходимость обновления инструментария семейной политики в направлении реализации принципа самообеспечения семьи. Отмечено, что в условиях ХХІ столетия содержание семейной политики 22 следует переформатировать с узкого патерналистского акцента на политику достижения качественных результатов целостного развития семьи как социального института. В ходе исследования выяснено, что современная система поддержки семьи в Украине характеризуется эклектической неопределенностью в рамках конкретной модели семейной политики и содержит элементы разных идеологических режимов поддержки семьи, которые иногда противоречат друг другу. В работе отмечено, что создание новых рабочих мест в Украине, особенно в сельских регионах, стабильная политика на рынке труда, решение жилищного вопроса и содействие в выполнении родительских и профессиональных обязанностей будет демонстрировать наибольшую степень эффективности в процессе решения демографических проблем. Распространение в Украине европейской тенденции в семейном развитии, которая заключается в росте зависимости популяционных показателей от внутренней психологической потребности человека иметь детей расматривается как закономерность современного развития семьи. В условиях ХХІ столетия основной задачей государственной поддержки семьи является переориентация рыночной экономики с индивида на семью, причем не замещая индивидуальную ответственность общественной ответственностью.

The thesis present the conceptual principles of family policy as independent direction of social policy. The historical and theoretical genesis of family policy іs described, tasks in the sphere of defence of the family and guaranteeing of the family welfare, into which the states ran on the different stages of the development, are analyzed. The analysis of conceptions, directed on realization of the family support measures in the modern models of family policy in EU is carried out on the basis of numerous criteria. The theoretical foundations of the conceptual directions of modernization of family policy are outlined. The modern prospects of subsequent development of the family support system in EU and Ukraine are analyzed on the basis of analysis of the activity of the European scientific family policy networks.