Хабарництво на Правобережній Україні: суспільно-історичні передумови, особливості та засоби протидії (друга половина ХІХ-початок ХХ ст.)

Abstract

Дисертаційна робота є одним з перших спеціальних досліджень, присвячена з'ясуванню суспільно-історичних передумов поширення, а також особливостям та засобам протидії хабарництву на Правобережній Україні. На основі аналізу архівних матеріалів, опублікованих джерел та відповідної літератури розглянуті зміни в передумовах поширення зловживань хабарництвом, зокрема поглиблення процесу концентрації політичної і економічної влади, відродження традиції «столоначальництва» в управлінні, загострення соціальних протиріч Досліджено особливості проявів основних видів хабарництва в промисловості на транспорті, на селі, в соціальній сфері. Вивчено низку обставин формування суспільного уявлення про хабарника і хабарництво. Розглянуто зміни в способах формування суспільної нетерпимості до хабарництва і хабарників на Правобережжі України. З'ясовані адміністративно - правові інструменти та громадські засоби протидії доному соціальному явищу. Проаналізовано роль сатири та пропаганди в попередженні його поширення. Показана негативна соціально – економічна роль хабарництва в художній і науковій літературі.

The dissertation is one of the first special studies devoted to the elucidation of the socio-historical preconditions of distribution, as well as the peculiarities and means of combating bribery in the Right-Bank Ukraine. On the basis of the analysis of archival materials, published sources and relevant literature, changes were made in the preconditions for the spread of abuses of bribery, in particular, the deepening of the process of concentration of political and economic power, the revival of the tradition of "stolonaldry" in management, the exacerbation of social contradictions. The Ukrainian public’s attitude towards bribery remained two- sided. While bribery was highly prevalent, a high level of condemnation of this phenomenon was still maintained. The author has established that bribery was fueled by numerous permissions and licenses, which, moreover, were in quite a few cases economically inadvisable. The procedures for business registration (including registration as a taxpayer) were complicated. The government’s attempts to control certain types of business activities also fueled bribery and effectively were only used to extort bribes. The peculiarities of manifestations of basic types of bribery in the industry in transport, in the countryside, and in the social sphere are investigated. A number of circumstances of formation of the public perception about bribe-taker and bribery were studied. The study has confirmed that bribery in law enforcement agencies and judiciary had specific manifestations concerning the permit system, concealment of local officials crimes, the conduct of investigation, etc. Changes in the methods of formation of public intolerance to bribery and bribe- makers on the Right Bank of Ukraine are considered. The administrative and legal tools and public means of counteracting the social phenomenon are found out. The author has proved that during the years studied, intellectual resources were created at the public level which had a mostly positive effect on preventing the spread of bribery. The role of satire and propaganda in preventing its spread is analyzed. The negative socio - economic role of bribery in the artistic and scientific literature is shown.

Диссертационная работа является одним из первых специальных исследований, посвященная выяснению общественно - исторических предпосылок распространения, а также особенностям и средствам противодействия взяточничеству на Правобережной Украине. На основе анализа архивных материалов, опубликованных источников и соответствующей литературы рассмотрены изменения в предпосылках распространение злоупотреблений взяточничеством, в частности углубление процесса концентрации политической и экономической власти, возрождение традиции «столоначальничества» в управлении, обострение социальных противоречий. Исследованы особенности проявлений основных видов взяточничества в промышленности, на транспорте, в деревне, в социальной сфере. Изучены ряд обстоятельств формирования общественного представления о взяточниках и взяточничестве. Рассмотрены изменения в способах формирования общественной нетерпимости к взяточничеству и взяточникам на Правобережной Украине. Выяснены административно - правовые инструменты, общественные средства противодействия даному социальному явлению. Проанализирована роль сатиры и пропаганды в предупреждении его распространения. Показана негативная социально - экономическая роль взяточничества в художественной и научной литературе.