Рейхскомісаріати «Україна» та «Остланд» в період німецької окупації: особливості територіально-управлінської системи та політики

Abstract

Розкривається питання особливостей функціонування Рейхскомісаріатів «Остланд» та «Україна» як окремих адміністративно-територіальних одиниць, що виникли унаслідок німецької окупації Радянського Союзу та існували протягом 1941-1944 рр. Управління цих окупаційних одиниць мало чітку ієрархію: рейхскомісаріат – генеральний округ – округ – «допоміжна» місцева адміністрація. У Рейхскомісаріаті «Остланд» на початку 1942 р. були створені представницькі органи самоуправління – «Ради довір’я», що виконували дорадчі функції при управлінні генерального комісара. В силу військово-політичних обставин наприкінці 1943 – на початку 1944 років були перетворені на вищі органи управління в генеральних округах. У Рейхскомісаріаті «Україна» подібних органів самоуправління місцевого населення не існувало через те, що це суперечило радикальному курсу політики провадженої Е. Кохом. Специфіка управлінських апаратів призвела до виникнення двох напрямків реалізації німецької окупаційної політики ліберального, який мав місце в «Остланді» та радикального, що впроваджувався в «Україні».

n a publication the question of features of functioning of Reykhskomisariats «Ostland» and «Ukraine» opens up as separate administrative-territorial units which arose up in investigation of German occupation of Soviet Union and existed during 1941-1944. The management of these of occupation units had a clear hierarchy: reykhskomisariat – a general district is a district – «auxiliary» local administration. In Reykhskomisariat «Ostland» at the beginning of 1942 the representative organs of self-government were created are «Advices of trust», that executed deliberative functions at the management of general commissar. By virtue of military-political circumstances at the end of 1943 – at the beginning of 1944 were regenerate on the higher organs of management in general neighbourhoods. In Reykhskomisariat «Ukraine» of similar organs of self-government of local population did not exist because it conflicted with the radical course of policy of inculcated E. Koch. The specific of administrative vehicles resulted in the origin of two directions realization of the German of occupation policy liberal, which took place in «Ostland» and radical, that inculcated in «Ukraine».

Раскрывается вопрос особенностей функционирования Рейхскомиссариате «Остланд» и «Украина» как отдельных административно-территориальных единиц, возникших вследствие немецкой оккупации Советского Союза и существовали на протяжении 1941-1944 гг. Управление этих оккупационных единиц имело четкую иерархию: рейхскомиссариат - генеральный округ - округ - «вспомогательная» и местная администрация. В Рейхскомиссариате «Остланд» в начале 1942 г.. были созданы представительные органы самоуправления - «Советы доверия», выполнявшие совещательные функции при управлении генерального комиссара. В силу военно-политических обстоятельств в конце 1943 - в начале 1944 годов были превращены в высшие органы управления в генеральных округах. В Рейхскомиссариате «Украина» подобных органов самоуправления местного населения не было из-за того, что это противоречило радикальному курсу политики проводимой Э. Кохом. Специфика управленческих аппаратов привела к возникновению двух направлений реализации немецкой оккупационной политики либерального, который имел место в «Остланд» и радикального, что внедрялся в «Украине».