Соціальна підтримка осіб, які перебувають на обліку органів пробації: сучасний стан, проблеми та шляхи їх подолання

Abstract

На основі аналізу нормативних і методичних документів, результатів емпіричного дослідження, проведеного на базі територіальних органів пробації, розкриті проблеми осіб, засуджених до покарань, не пов’язаних із позбавленням волі, умови та реальна практика надання їм послуг соціальної підтримки, виявлені проблеми цієї діяльності й обґрунтовані шляхи підвищення її ефективності. Виявлено, що метою пробації є не тільки контроль за поведінкою засуджених, а й надання їм допомоги у подоланні чинників, що можуть призвести до скоєння повторних злочинів. Такими чинниками можуть бути проблеми та складні життєві обставини (СЖО) засуджених. Дослідження показали, що більшість засуджених зустрічається з такими обставинами, найпоширенішими з яких є незайнятість, матеріальна скрута, вживання психоактивних речовин, деструктивні конфлікти у сім’ї та з оточенням, негативні емоційні стани та відсутність належних умов проживання. Основними видами допомоги засудженим у вирішенні таких проблем в умовах пробації є інформування, консультування та переадресація до надавачів соціальних послуг, соціальної підтримки з боку надавачів послуг – навчання, направлення на працевлаштування та сприяння лікуванню залежності. Основними проблемами чинної системи соціальної підтримки осіб, котрі перебувають на обліку служби пробації, визнано недостатню діагностику їх складних життєвих обставин, формальний характер переадресації та відсутність спеціалізованих соціальних послуг. Запропоновано впровадження на базі органів пробації системи діагностики СЖО засуджених, надання їм базових соціальних послуг міждисциплінарними командами фахівців безпосередньо на базі відділень пробації, розробка й апробація комплексних спеціалізованих послуг суб’єктам пробації на базі територіальних громад.

Based on the analysis of normative and methodological documents, the results of an empirical study conducted on the basis of territorial probation bodies revealed the problems of persons sentenced to punishments not related to imprisonment, conditions and real practice of providing them with social support services, identified problems of this activity and justified ways to increase its effectiveness. It was found that the purpose of probation is not only to control the behavior of the convicts, but also to assist them in overcoming factors that can lead to repeated crimes. Such factors can be the problems and difficult life circumstances (SLS) of convicts. These studies have shown that the majority of convicts are met with such circumstances, the most common of which are unoccupiedness, material predicament, the use of psychoactive substances, destructive conflicts in the family and with the environment, negative emotional states and lack of proper living conditions. The main types of assistance to convicts in solving such problems in probation are informing, advising and redirecting to social service providers, social support from service providers – training, referral to employment and assistance in the treatment of addiction. The main problems of the existing system of social support of persons who are registered with the probation service are the insufficient diagnosis of their difficult life circumstances, the formal nature of the redirection and the lack of specialized social services. Implementation of the system of diagnosis of convicts on the basis of probation bodies, providing them with basic social services by interdisciplinary teams of specialists directly on the basis of probation departments, development and approbation of complex specialized services to probation subjects on the basis of territorial communities.