Загальна характеристика і оцінка стану Закону України "Про фізичну культуру і спорт"

Abstract

Показано, що діючий Закон України «Про фізичну культуру і спорт», який було розроблено на початковому етапі становлення України як незалежної держави, при всіх його позитивних особливостях, не повною мірою відповідає сучасним потребам розвитку фізичної культури і спорту в країні. Аналіз діючого Закону України «Про фізичну культуру і спорт» показав, що він не охоплює в повному обсязі питання, що виникають у сфері фізичної культури і спорту. Однією із прогалин є фактична відсутність норм, спрямованих на фінансування дитячо-юнацького, резервного та спорту вищих досягнень з олімпійських видів спорту. Встановлено, що діючий Закон України «Про фізичну культуру і спорт», включаючи зміни та доповнення до нього, не вирішує усі проблеми спортивного законодавства, що постають перед державою. Здається, що найбільш ефективним способом регулювання усіх аспектів правовідносин у сфері фізичної культури і спорту є прийняття Спортивного кодексу України.

Показано, что действующий Закон Украины «О физической культуре и спорте», который был разработан на начальном этапе становления Украины как независимого государства, при всех его положительных особенностях, не в полной мере соответствует современным потребностям развития физической культуры и спорта в стране. Анализ действующего Закона Украины «О физической культуре и спорте» показал, что он не охватывает не все вопросы, возникающие в сфере физической культуры и спорта. Одной из пробелов является фактическое отсутствие норм, направленных на финансирование детско-юношеского, резервного и спорта высших достижений по олимпийским видам спорта. Установлено, что действующий Закон Украины «О физической культуре и спорте», вместе с изменениями и дополнениями к нему, не решают все проблемы спортивного законодательства, которые ставятся перед государством. Кажется, что наиболее эффективным способом регулирования всех аспектов правоотношений в сфере физической культуры и спорта является принятие Спортивного кодекса Украины.

It is shown that the effective Law of Ukraine "On Physical Culture and Sport", which was developed at the initial stage of Ukraine formation as an independent state, with all its positive features, fails to fully meet the current needs of physical culture and sport development in the country. Analysis of the effective Law of Ukraine "On Physical Culture and Sport" has demonstrated that it does not cover the full range of issues arising in the sphere of physical culture and sport. One of its drawbacks is the actual absence of norms aimed at financing the children and youth, reserve and elite sport in the Olympic sports events. It also demonstrated lack of proper regulation of several issues being of great importance for providing efficient management of the Olympic preparation process (distribution of powers between the subjects of management, principles of the Olympic preparation financing, performance indices of the Olympic preparation participants, etc.); the absence of an effective legislative mechanism to stimulate the material support of the Olympic Movement and the Olympic preparation by natural persons and legal entities. This is a non-exhaustive list of problematic situations encountered in law enforcement practice in the field of physical culture and sport, which do not have a clear statutory regulation today. While appreciating the efforts of the Ministry of Youth and Sport in the development of the legal regulation of relations in the field of physical culture and sport and noting obvious dignity of amendments to the Law of Ukraine "On Physical Culture and Sport", it should be highlighted that an optimal version of the statutory regulation of children and youth, reserve and elite sport in the Olympic sports events has not been yet found. Perhaps, it is high time to create a Sports Code of Ukraine - a codified act that will harmonize and systematize the existing legislation on physical culture and sport. It should be noted that in several countries (France, USA, Brazil, etc.) there are codified laws concerning the sphere of physical culture and sport, which, according to experts, have significantly influenced the development of sport in these countries. Therefore, it seems that the most effective way to regulate all aspects of legal relations in the field of physical culture and sport is the adoption of the Sport Code of Ukraine.