Еволюція ідеї раціональної бюрократії в неоконсервативних політичних концепціях

Abstract

У дисертації розглядається теоретико-методологічний аналіз основних наукових підходів до тлумачення поняття бюрократії та її похідних, визначено специфіку функціонування бюрократії в адміністративно-державному управлінні. Зокрема, уточнено особливості проявів ідеї раціональної бюрократії неоконсервативної концепції в організації та функціонуванні державного управління у Великій Британії і США у 70-80- роках ХХ століття, а саме: проаналізовано понятійно-категоріальну основу неоконсервативної концепції, еволюцію ідеї раціональної бюрократії в державно-владній системі США, ідею раціональної бюрократії в неоконсерватизмі на досвіді Великої Британії. Проаналізовано плюралізм світоглядних орієнтирів щодо концептуалізації раціональності в ретроспективі і перспективі. Охарактеризовано трансформацію поняття раціональності, в тому числі ідею раціональної бюрократії в умовах глобалізації.

The paper considered the theoretical and methodological analysis of major scientific approaches to the notion of bureaucracy and its derivatives, including conceptual interpretation given neokonservatyzm. Determined the specific functioning of the bureaucracy in administrative and public administration. In particular, the refined features of the manifestations of the idea of rational bureaucracy neoconservative concept in the organization and functioning of public administration in the UK and U.S. in the 70-80th of the twentieth century, namely, analysis of conceptual and categorial foundation neoconservative concept evolution of the idea of rational bureaucracy in the state and power system of the U.S.idea of rational bureaucracy in Neo-conservatism on the experience of Great Britain. Analysis of ideological pluralism handle on the conceptualization of rationality in retrospect and prospect. Characterizes the transformation of the concept of rationality, including the idea of rational bureaucracy in the context of globalization.

В диссертации рассматривается теоретико-методологический анализ основных научных подходов изучения понятия бюрократии и ее производных, в том числе дано понятийное толкование неоконсерватизма. Определена специфика функционирования бюрократии в административно-государственном управлении. В частности, уточняются особенности проявлений идеи рациональной бюрократии в неоконсервативной политической концепции в организации и функционировании государственного управления Великобритании и США в 70-80 - годах ХХ века, а именно: проанализирована понятийно-категориальная основа неоконсервативной концепции, эволюция идеи рациональной бюрократии в государственно-властной системе США, идея рациональной бюрократии неоконсерватизма на опыте Великобритании. Проанализированы плюрализм мировоззренческих ориентиров относительно концептуализации рациональности в ретроспективе и перспективе. Охарактеризованы трансформация понятия рациональности, в том числе идея рациональной бюрократии в условиях глобализации. Отмечено, что глобализация охватила большинство стран мира, отличных по формам государственного устройства и наблюдается факт транснационализации реформирования - распространение определенной государственной модели (практики) вне национальных границ и ее применение в странах с различным уровнем развития и не без активных усилий мировых корпораций и сообщества государств. Именно поиск эффективной жизнеспособной государственной модели привел к появлению теоретико-методологического направления по переосмыслению государственного механизма, структуры и процесса государства в сторону рационального выбора. Так, именно сторонники неоконсерватизма стремились осознать процессы, которые происходили в социально-политических и экономических отношениях, обобщить теоретико-методологическую платформу политического курса, отвечающего новым реалиям развития общества. Сложные процессы в экономической, политической и духовной сферах требовали глубокого теоретического осмысления, что и стало основой в разработке новых подходов к процессам идеологического обоснования различных общественно-политических систем и в попытках сохранения целостности мира. Доказано, что преимущества рациональной бюрократии для современного украинского общества состоят в налаживании конструктивного взаимодействия элементов государственной сферы с учетом научно обоснованных теорий и концепций. Это способствует тому, что бюрократия получает признаки эффективной организационной структуры управления, в которой работают компетентные служащие на соответствующем профессиональном уровне.